3月26日，歐洲議會(huì)以348票贊成、274票反對(duì)、36票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過(guò)《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指令》）?！吨噶睢穼⒏略邪鏅?quán)法案，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的版權(quán)監(jiān)管，或?qū)θ虻幕ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，引發(fā)谷歌、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)擔(dān)憂(yōu)。
　　《指令》最具爭(zhēng)議的是第15條“鏈接稅”和第17條“過(guò)濾器”。“鏈接稅”規(guī)定新聞出版商享有其出版物的互聯(lián)網(wǎng)復(fù)制權(quán)和傳播權(quán)。如果Facebook等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用了新聞的部分內(nèi)容，或某一新聞鏈接，刊發(fā)該新聞的出版商可要求其支付費(fèi)用。“過(guò)濾器”則要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鑒別用戶(hù)上傳的信息，積極發(fā)現(xiàn)并刪除侵權(quán)的內(nèi)容。如果互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)沒(méi)能阻止侵權(quán)，就要對(duì)侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。
　　“鏈接稅”迫使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向新聞出版商轉(zhuǎn)讓部分收入，而前者必然不愿“掏腰包”。“過(guò)濾器”則要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雇傭更多的人力或開(kāi)發(fā)新的技術(shù)篩選侵權(quán)信息，這也提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，谷歌甚至曾威脅若“鏈接稅”條款通過(guò)，或關(guān)閉整個(gè)歐洲范圍內(nèi)的谷歌新聞服務(wù)。
　　各互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)開(kāi)始有所反應(yīng)。谷歌發(fā)言人表示，《指令》將增加法律的不確定性，并將損害歐洲的創(chuàng)意和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。維基百科甚至在表決前就關(guān)閉了意大利語(yǔ)版網(wǎng)站，因?yàn)檎且獯罄?018年6月向歐洲議會(huì)提出的修正議案。
　　《指令》的“通關(guān)”歷程一波三折。歐洲議會(huì)先是在2018年7月5日投票否決了提案，又在9月12日投票“重開(kāi)”提案，直到今年2月才達(dá)成初步共識(shí)。4月9日，歐盟理事會(huì)將對(duì)《指令》最終審議，如獲批準(zhǔn)，歐盟各國(guó)將在24個(gè)月內(nèi)根據(jù)《指令》制定相關(guān)法律細(xì)則。

                       （科技日?qǐng)?bào)2019-03-28   胡定坤）