十三屆全國(guó)政協(xié)第二十二次雙周協(xié)商座談會(huì)以“《著作權(quán)法》的修訂”為議題。看了相關(guān)新聞報(bào)道，筆者想到，在日常學(xué)習(xí)和研究中，目前的著作權(quán)權(quán)利證明制度存在很多問(wèn)題，亟待改革。

        迄今為止，民事主體要證明某個(gè)智力成果是自己原創(chuàng)的作品，主要有兩條途徑：作品署名和著作權(quán)登記，但這兩個(gè)途徑都存在明顯的不足。

       現(xiàn)行《著作權(quán)法》第十條規(guī)定，署名權(quán)即“表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利”。由于著作權(quán)的產(chǎn)生不同于商標(biāo)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，而是自作品誕生之時(shí)起即自然產(chǎn)生，不需要國(guó)家專門(mén)機(jī)構(gòu)的審查，這就給作者的權(quán)利證明帶來(lái)了很大的問(wèn)題。目前的制度設(shè)計(jì)是參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將作品上的署名作為一項(xiàng)證明作品權(quán)利歸屬的重要證據(jù)，但仍然存在很多問(wèn)題。

        首先，署名本身有可能非常“任性”和“另類”。署名不但在表達(dá)形式上（真名、筆名、假名、不署名）令人眼花繚亂，而且在署名時(shí)間上也非常隨意。作者可能在作品發(fā)表時(shí)不署名，但此后可能在任意時(shí)間又把署名加上。此外，法律規(guī)定在署名權(quán)的使用方面也增加了某種復(fù)雜性?！吨鳈?quán)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，使用他人作品的，應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱。但是，“當(dāng)事人另有約定或者由于作品使用方式的特性無(wú)法指明的除外”。這些都給權(quán)利證明的公示效果帶來(lái)了一定的阻礙。

       其次，由于不需要國(guó)家公權(quán)力機(jī)構(gòu)審查，署名權(quán)容易被不法利用。實(shí)踐中，打水印被視為此類圖形作品或者攝影作品的一種特殊的署名方式。實(shí)踐中，某些企業(yè)為了商業(yè)牟利，將很多沒(méi)有版權(quán)的進(jìn)入公有領(lǐng)域的圖片或者他人創(chuàng)作的圖片打上自己名義的水印，并向相關(guān)使用者收取許可使用費(fèi)，借機(jī)牟取不當(dāng)利益。同時(shí)，很多使用相關(guān)圖片的企業(yè)或個(gè)人由于信息不對(duì)稱，往往難以知曉事實(shí)真相，在相關(guān)糾紛中淪為弱勢(shì)群體。前不久發(fā)生的“黑洞圖片”事件，就從某種程度上反映了這一問(wèn)題。

       大眾常將作品登記證書(shū)等同于商標(biāo)注冊(cè)證或者專利證書(shū)一樣的權(quán)利證書(shū)，事實(shí)上，作品登記證書(shū)與后兩者存在本質(zhì)區(qū)別。商標(biāo)注冊(cè)證或者專利證書(shū)是一種按照法律規(guī)定通過(guò)國(guó)家特定機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審核后所獲得的一種權(quán)利證明，在訴訟中可以作為權(quán)利歸屬的重要憑證。而作品登記證書(shū)雖然也可以在訴訟中作為著作權(quán)歸屬的證明，但其效力并不能和商標(biāo)注冊(cè)證或者專利證書(shū)相比。換言之，對(duì)于作品而言，登記并不能創(chuàng)設(shè)權(quán)利，著作權(quán)來(lái)源于創(chuàng)作本身。因?yàn)橄鄬?duì)于商標(biāo)注冊(cè)證或者專利證書(shū)，作品登記機(jī)關(guān)頒發(fā)作品登記證書(shū)的審核要件相對(duì)較為寬松，對(duì)于登記者是否就是原創(chuàng)作者、作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性，都只是作出初步審查，因此作品登記證書(shū)事實(shí)上在訴訟中只能被認(rèn)定為屬于“初步證據(jù)”，對(duì)方如果提出相反證據(jù)，其就可以被推翻。

       那么，如何解決上述問(wèn)題？筆者認(rèn)為，可以從兩個(gè)方面著手改革：首先，加大輔助的審查內(nèi)容。例如，一般情況下不能僅靠作品單獨(dú)的署名就推定作品的歸屬，而要輔以其他的輔助證據(jù)。同樣，作品登記機(jī)關(guān)不能僅憑申請(qǐng)人的一面之詞就頒發(fā)證書(shū)，而是要考察相關(guān)的創(chuàng)作證據(jù)，同時(shí)必要時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)登記的作品內(nèi)容進(jìn)行部分的公布、檢索，收集社會(huì)公眾的異議。其次，對(duì)于為牟取不法利益而偽造署名或者冒名登記他人作品的，在行政層面要加大處罰力度。

                                   ( 袁博 上海市第二中級(jí)人民法院法官;中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 2019-05-30)