短視頻是當(dāng)前人們廣泛使用的一種互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)方式。短視頻播放時長較短，一般在5分鐘以內(nèi)，其本質(zhì)是一種短片視頻。最初，短視頻是一種以視頻來記錄生活的方式，伴隨著短視頻互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，短視頻制作逐步趨于專業(yè)化，以更好地吸引用戶、增加流量。

　　短視頻傳播快且內(nèi)容豐富，某種程度上已成為與文字、語音等并駕齊驅(qū)的傳播方式。近年來，網(wǎng)絡(luò)流量的承載能力大幅提升，使短視頻的及時傳播成為可能。由于短視頻本身比單純文字、語音更具感染力，一時間內(nèi)，各種短視頻互聯(lián)網(wǎng)平臺如雨后春筍般出現(xiàn)，受到投資者、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)商、作品創(chuàng)作者和傳播者的青睞。

　　在廣泛傳播的同時，關(guān)于短視頻的侵權(quán)糾紛時有出現(xiàn)，并伴隨著一些法律上的困惑，即能否得到著作權(quán)法的保護(hù)，短視頻的權(quán)利歸屬如何確定，侵權(quán)責(zé)任如何厘清，如何以法治方式更好呵護(hù)短視頻創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情等等。

　　1、短視頻是否 該受著作權(quán)保護(hù)

　　著作權(quán)保護(hù)的客體是作品。在我國，著作權(quán)法所稱作品，是指“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果”?？梢姡殑?chuàng)性是作品的核心要義，簡單理解，是指作品是由作者獨立創(chuàng)作完成，飽含作者一定程度的思想和情感，具有原創(chuàng)性，并非抄襲、復(fù)制而成，也不是通過既定的規(guī)則推導(dǎo)而來。根據(jù)著作權(quán)法及其實施條例對于作品的分類，短視頻在具有獨創(chuàng)性的基礎(chǔ)上，可以考慮歸入“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”之列。

　　當(dāng)前，某些短視頻互聯(lián)網(wǎng)平臺上有專人從事短視頻的創(chuàng)作，并在此基礎(chǔ)上形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，所產(chǎn)生的短視頻具有著作權(quán)法意義上的獨創(chuàng)性，在此情況下，該短視頻可以成為作品，受到著作權(quán)保護(hù)。

　　著作權(quán)屬于作者。一般情況下，能成為作品的短視頻的著作權(quán)歸屬于短視頻的作者；考慮到短視頻具有短平快的特點，此類作品的作者通常集腳本創(chuàng)作、攝制和表演于一體。在形成復(fù)雜運營模式的情況下，短視頻的制作分工更細(xì)，存在制片者、短視頻腳本作者、短視頻圖片作者、短視頻表演者等區(qū)分，對此可按照我國著作權(quán)法上合作作品的模式，分別確認(rèn)各個部分的權(quán)利歸屬。

　　不過，并非所有的短視頻都能成為著作權(quán)保護(hù)的客體。部分短視頻僅僅是行為人對日常生活的記錄。此種記錄不涉及著作權(quán)意義上的創(chuàng)作，所完成的成果不具有作品所要求的獨創(chuàng)性，無法成為著作權(quán)法意義上的作品。根據(jù)著作權(quán)法及其實施條例的規(guī)定，錄像制作者可以主張鄰接權(quán)。因此，對于缺乏獨創(chuàng)性的短視頻，考慮到其對于聲音和畫面的傳播，可以將此類客體歸入錄像制品。制作者可主張錄制者權(quán)，包括復(fù)制、發(fā)行、出租和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

　　需要指出的是，目前，還存在大量短視頻是未經(jīng)權(quán)利人同意而截取他人電影等視聽作品的片段，或者是未經(jīng)表演者同意而擅自錄播音樂會、劇院的演出等，這些都是侵犯原作者著作權(quán)或表演者鄰接權(quán)的行為，其使用不僅無法受到著作權(quán)的保護(hù)，還應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　2、短視頻可享受哪些著作權(quán)保護(hù)

　　目前短視頻的主要傳播途徑是網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)中一項財產(chǎn)性權(quán)利。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的核心是“向公眾提供作品”。具體而言，提供作品必須是將作品置于網(wǎng)絡(luò)中的行為，提供接入服務(wù)、鏈接服務(wù)和存儲服務(wù)等行為均不是提供作品的行為。目前，在許多的短視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上出現(xiàn)了大量的侵犯著作權(quán)的視頻短片。國家版權(quán)局在“劍網(wǎng)2018”專項行動中，對于短視頻平臺中存在的著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，集中約談了多家短視頻平臺。短視頻侵權(quán)日益成為社會關(guān)注的話題。

　　對于可受到著作權(quán)保護(hù)的短視頻作品，其著作權(quán)人享有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，其中，著作人身權(quán)部分不得轉(zhuǎn)讓；著作財產(chǎn)權(quán)未經(jīng)權(quán)利人許可，他人不得進(jìn)行商業(yè)利用。現(xiàn)實中存在短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺、企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下，匯編、篡改視頻或加以使用，從而進(jìn)行商業(yè)牟利的情況，這是侵權(quán)行為。著作權(quán)是一項專有權(quán)，除合理使用和法定許可外，他人不得未經(jīng)權(quán)利人許可使用其作品。著作權(quán)法規(guī)定，歪曲、篡改他人作品的、剽竊他人作品的行為均為侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

　　另外，即使未對短視頻作品做出任何篡改的行為，除著作權(quán)法另有規(guī)定外，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，也構(gòu)成侵權(quán)行為；應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3、短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺當(dāng)負(fù)主體責(zé)任

　　目前的短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺主要有三種運營模式：第一種是短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺運營者自行上傳自制的短視頻，平臺本身是短視頻作品的提供者；第二種是短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺運營者本身并不上傳任何短視頻，而是為網(wǎng)絡(luò)用戶上傳短視頻提供存儲和鏈接服務(wù)；第三種是短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺運營者既自行上傳短視頻作品，同時也為網(wǎng)絡(luò)用戶上傳短視頻提供存儲和鏈接服務(wù)。不論是哪種經(jīng)營模式，短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺都應(yīng)更好“向公眾提供作品”的行為進(jìn)行規(guī)制。

　　對此，可以從以下幾個方面進(jìn)行考慮：首先，加強短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺運營者的注意義務(wù)。這里的注意義務(wù)并不要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營者對網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為主動進(jìn)行審查，只需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營者能夠證明已采取合理、有效的技術(shù)措施來避免侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為。一方面保證了在當(dāng)前的市場和經(jīng)濟環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的經(jīng)營和發(fā)展；另一方面對于通過網(wǎng)絡(luò)“向公眾提供作品”的行為進(jìn)行了適當(dāng)?shù)囊?guī)制。

　　其次，當(dāng)著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象在短視頻平臺發(fā)生得特別嚴(yán)重時，平臺運營者難以規(guī)避明知或應(yīng)知的主觀過錯，可以考慮增加網(wǎng)絡(luò)平臺運營者的主動審查義務(wù)，從而將侵權(quán)行為可能導(dǎo)致的后果由平臺運營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　最后，可以從立法的層面加強對于網(wǎng)絡(luò)平臺運營者的監(jiān)督。面對作品傳播方式的日新月異，對著作權(quán)保護(hù)不足將難以遏制侵權(quán)行為；在填平原則之下，按照實際損失進(jìn)行侵權(quán)的損害賠償在很大程度上難以有效保護(hù)著作權(quán)。因此，懲罰性賠償被納入著作權(quán)法中的呼聲很高，以此可倒逼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營者提升平臺的審查及注意義務(wù)。

　　（光明日報 2019-07-08；作者佘力焓，系中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授）