原標題：聚合要素 貫通業(yè)態(tài) 創(chuàng)新理念  奮力構建“北京新視聽”融合發(fā)展新格局

　　黨的十八大以來，北京網絡視聽業(yè)迎來了重要的歷史機遇和繁榮發(fā)展的黃金時期。一組數據見證了北京市廣播電視局推動網絡視聽高質量發(fā)展，構建“北京新視聽”的堅實步伐：信息網絡傳播視聽節(jié)目持證機構125家，占全國1/5；備案制管理涵蓋短視頻、直播、社交等多種視聽業(yè)態(tài)，20多家頭部企業(yè)快速發(fā)展；全市影視制作機構超過1萬家，網絡原創(chuàng)視聽節(jié)目產量占全國2/3；網絡文藝精品迭出，影響力日趨增強，網絡電影進入5000萬元分賬時代；重點平臺用戶規(guī)模持續(xù)增長，愛奇藝付費用戶突破1億人，抖音日活躍用戶超過4億；5G、虛擬現實、人工智能等新技術落地應用，疫情期間數十檔“云制播”節(jié)目上線；抖音、快手領軍視聽“出海”，原創(chuàng)節(jié)目模式進入歐美市場，優(yōu)酷40多部版權作品在亞洲20多個國家播出。

　　同時，我們也要清醒認識到，還有一些問題需要各方共同求解：北京網絡視聽創(chuàng)新產品和優(yōu)質內容不斷涌現，但數字經濟時代消費需求加速升級，視聽供給還沒有完全滿足用戶端的新要求、新期待；信息傳輸、內容制播、視聽體驗等技術迅速迭代，但對拓展豐富應用場景的支撐力還不足，終端呈現還不充分，軟硬件協(xié)同創(chuàng)新有待加強；北京是全國文化中心和科技創(chuàng)新中心，具備豐富的發(fā)展要素，但優(yōu)勢轉化還不明顯，特別是各類文化資源的數字化、視聽化、集聚化進程有待提速……這些發(fā)展中的問題，必須依靠進一步推動“北京新視聽”高質量發(fā)展來解決。我們要統(tǒng)籌當下與長遠，探索新路徑，明確著力點，形成激發(fā)全域要素活力、推動視聽業(yè)可持續(xù)增長的發(fā)展理念。

　　立足當前，率先突破

　　發(fā)掘“戰(zhàn)疫增長模式”新動能

　　新冠肺炎疫情是一次危機，也是一次大考。線下文娛活動停擺，網絡視聽成為滿足人民群眾精神文化生活需求的主渠道，用戶端關注度和流量有所增長。我們要主動發(fā)揮“壓艙石”“定盤星”作用，引導視聽業(yè)由“普通增長模式”轉入“戰(zhàn)疫增長模式”，“有形的手”與“無形的手”共同發(fā)力，對沖疫情影響。

　　一是優(yōu)質服務做加法。內容生產是網絡視聽業(yè)的“源頭活水”，只有平穩(wěn)有序復工復產，重啟內容生產創(chuàng)作，視聽業(yè)整體才會煥發(fā)活力。我們要主動作為，通過制定科學有效可行的規(guī)范指南，推動產業(yè)鏈加速重啟。北京市廣播電視局先后到中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)、中國（北京）星光視聽產業(yè)基地調研，密切聯(lián)動北京市疾控中心，編制發(fā)布演播室復工指南17條、在京劇組復工防控指引16條，指導星光基地成為全國首家整體復工復產的產業(yè)園區(qū)，重點網絡視聽節(jié)目逐步恢復拍攝制作，穩(wěn)產保供工作有序開展。

　　二是審批流程做減法。資金鏈是視聽企業(yè)的“生命線”。壓縮網絡視聽節(jié)目備案審核工作時間，推動符合內容管理規(guī)定的節(jié)目盡快上線，幫助全市1萬多家影視節(jié)目制作機構回籠資金，是對沖疫情影響、穩(wěn)經營促發(fā)展的關鍵措施。北京市廣播電視局在全國率先推出網絡視聽“暖企8條”，將網絡劇、網絡電影、網絡綜藝等各類網絡視聽節(jié)目備案審核時間平均壓縮一半，疫情期間推動《我是余歡水》《重生》《功夫宗師霍元甲》《我是唱作人2》等一批優(yōu)質網絡視聽節(jié)目上線播出，有效拉動了線上視聽消費。

　　三是促進消費做乘法。隨著網絡視聽產業(yè)化發(fā)展，線上觀影不僅是單向的收聽收看行為，更是聯(lián)動周邊產品的數字消費行為。穩(wěn)增長重點是穩(wěn)消費，提振數字視聽消費是“北京新視聽”可持續(xù)增長的重要基礎。我們要充分發(fā)揮財政資金的杠桿效能，科學運用補貼手段，撬動視聽消費。北京市廣播電視局正在會同相關部門，研究設立并發(fā)放“北京新視聽”觀影券，同時探索推進“流量補貼”，大抓在線消費升級。

　　抓平臺、抓業(yè)態(tài)、抓龍頭

　　拓寬新視聽發(fā)展路徑

　　一是抓平臺，把導向，領方向。北京網絡視聽平臺覆蓋全國7.59億用戶，具有廣泛社會影響力和輿論動員力。我們要引導網絡視聽平臺不斷增強責任擔當意識，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向，針對不同受眾群體的特點，開展分層垂直的精準傳播，構建網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

　　二是抓業(yè)態(tài)，謀創(chuàng)新，促融合。網絡視聽企業(yè)要在橫向上拓展豐富應用場景，加強與文化、旅游、教育等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，實現各類媒介、資源、要素的有效整合，豐富“網絡視聽+”的呈現形式?？v向上打通內容生產鏈條，培育增長動能，支持頭部企業(yè)構建孵化平臺，打造人才社區(qū)，發(fā)揮“火車頭”的帶動作用；同時鼓勵中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推動小切口、微創(chuàng)新，創(chuàng)作小體量、高質量、微傳播、大情懷的視聽作品。

　　三是抓龍頭，強機制，出精品。愛奇藝、優(yōu)酷、西瓜視頻等頭部視聽平臺要不斷健全總編輯內容負責制，加強導向把關，始終發(fā)揮引領示范作用。加強首都各類節(jié)會展平臺建設，充分發(fā)揮扶持評選活動的激勵和導向作用，引導優(yōu)質文藝內容生產創(chuàng)作，豐富精品供給。網絡視聽是講好中國故事、傳播中國聲音的重要手段，我們要堅定不移擴大對外開放，推動文藝精品和創(chuàng)新產品“出海”傳播，加強視聽業(yè)國際交流合作。

　　堅持“四個貫通”

　　不斷推進新視聽高質量發(fā)展

　　一是貫通疫情防控與長遠發(fā)展。一要把服務措施固化下來。我們要總結經驗，把應急之措轉換為創(chuàng)新之舉，將新做法、新實踐升級為新模式、新制度，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境。二要把優(yōu)勢資源匯聚起來。我們要進一步完善工作機制，不斷將“網絡視聽+”融入衛(wèi)生健康等公共服務領域。三要把創(chuàng)新潛能發(fā)掘出來。我們要引導推動各類文藝創(chuàng)作生產單位線上集群發(fā)展，鼓勵重點網絡視聽平臺和各類文藝創(chuàng)作主體深度合作，創(chuàng)作推出古都文化、京味文化、紅色文化、創(chuàng)新文化的視聽產品。

　　二是貫通廣播電視與網絡視聽。一要聯(lián)動內容生產。強化臺網聯(lián)動，鼓勵頭部平臺與廣播電視臺、融媒體中心開展合作制播，聚焦主題主線，圍繞重要節(jié)點，著力在劇集、紀錄片、專業(yè)類欄目3個重點領域打造精品力作。二要堅持統(tǒng)一管理。堅決執(zhí)行網上網下統(tǒng)籌管理、同一標準的要求，進一步完善相關制度，抓好政策執(zhí)行，健全網臺聯(lián)動的管理機制，加強節(jié)目題材把關，加強對播出平臺的監(jiān)管，加強行業(yè)自律，確保網上網下節(jié)目在各方面執(zhí)行同樣標準。三要強化融合傳播。我們要堅持移動優(yōu)先策略，支持視聽平臺與廣播電視臺、融媒體中心開展融合傳播，實現精準觸達，讓主旋律、正能量牢牢占據輿論引導和思想引領的傳播制高點。

　　三是貫通內容生產與科技創(chuàng)新。一要強化技術研究。北京網絡視聽業(yè)正處于提質升級的關鍵階段，要以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合，各方力量協(xié)同作戰(zhàn)，緊跟新趨勢，深化對視聽新技術的認識理解與融合應用，不斷豐富終端呈現。二要鼓勵創(chuàng)新應用。在新一代移動通信、超高清、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現實等新技術推動下，我們要依托北京網絡視聽研究院和全市視聽產業(yè)園區(qū)，軟硬件資源要素有機結合，為新技術、新產品、新內容的先行先試提供“孵化器”和“試驗田”。三要提供優(yōu)質服務。依托北京網絡視聽研究院專家資源，加強對新型節(jié)目研發(fā)創(chuàng)作的指導把關。發(fā)揮北京廣播電視網絡視聽發(fā)展基金引導示范作用，對融合技術創(chuàng)新要素的新型節(jié)目給予資金扶持。

　　四是貫通網絡視聽事業(yè)與產業(yè)。一方面，我們要牢牢把握網絡視聽的輿論屬性。始終把深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，建立完善網絡視聽業(yè)開展正面宣傳和輿論引導的工作機制。發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，創(chuàng)新表達方式，圍繞重大主題和重要節(jié)點，靠前謀劃、主動作為，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。另一方面，我們要從產業(yè)維度統(tǒng)籌運用網絡視聽資源要素。敏銳把握網絡視聽與各行各業(yè)的有機關聯(lián)，特別是主動融入首都超大城市治理，積極鼓勵視聽要素在智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧教育等重點領域的運用。同時，積極打造網絡視聽“高速公路”，幫助對口支援地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力支撐。