不只是APP，所有涉及收集使用個(gè)人信息的領(lǐng)域，都應(yīng)該恪守“最小必要”原則——
據(jù)新華社日前報(bào)道，為了規(guī)范APP任意收集、使用麥克風(fēng)錄音權(quán)限，工信部已發(fā)布《APP收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》。同時(shí)，工信部正在起草《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，明確了知情同意和最小必要兩項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)基本原則。
隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛開(kāi)放，由信息收集帶來(lái)的公民隱私泄漏問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。事實(shí)上，APP過(guò)度收集個(gè)人信息的副作用已經(jīng)產(chǎn)生，出現(xiàn)了不少惡性事件，如果對(duì)其放任不管，更大的傷害可能還在后面。正是在這樣的背景下，加強(qiáng)對(duì)APP的監(jiān)管也日益成為共識(shí)。
應(yīng)該說(shuō)，圍繞個(gè)人信息安全，大的制度體系和監(jiān)管框架已經(jīng)搭建起來(lái)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》等，已經(jīng)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)和安排。而工信部正在起草的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，更是把其落細(xì)落小，落到實(shí)處。更重要的是，暫行規(guī)定明確的知情同意和最小必要兩項(xiàng)基本原則，給信息收集劃下了明確的紅線。
“知情同意”很容易理解，就是保證知情權(quán)，不但要告知，而且要以清晰易懂的語(yǔ)言告知用戶(hù)個(gè)人信息處理規(guī)則，由用戶(hù)在充分自由的前提下作出自愿、明確的表示。“最小必要”要求從事APP個(gè)人信息處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有明確合理的控制，不得從事超出用戶(hù)同意范圍或者與服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的個(gè)人信息處理活動(dòng)。過(guò)去，“最小必要”往往是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自說(shuō)自話(huà)。可現(xiàn)在不同了，《APP收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》規(guī)定了收集使用的最小必要原則及要求，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收集使用用戶(hù)人臉、通訊錄、短信、位置、圖片等個(gè)人信息進(jìn)行了明確的規(guī)范。
事實(shí)上，不只是APP，所有涉及收集使用個(gè)人信息的領(lǐng)域，都應(yīng)該恪守“最小必要”原則。簡(jiǎn)單地講，非必要不收集，如收集必告知，用多少收多少。據(jù)了解，工信部將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決當(dāng)前用戶(hù)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。此舉值得期待。