原標題：中國文字著作權(quán)協(xié)會 用心用情 為業(yè)界提供更加優(yōu)質(zhì)版權(quán)服務(wù)
受新冠肺炎疫情影響，中國文字著作權(quán)協(xié)會（以下簡稱文著協(xié)）2020年的工作計劃未能全部完成，但全體員工牢記“讓權(quán)利人利益最大化”的宗旨，一邊抓防疫，一邊扎實有效推進各項工作，2020年全年為文字作品著作權(quán)人收取著作權(quán)使用費2244萬元，首次突破2000萬元，比2019年的1931萬元增長16%，實現(xiàn)正增長。同時，在參與《著作權(quán)法》修改獻策和普及宣傳，解決教科書法定許可使用作品付酬、教輔圖書授權(quán)、海外華文教材教輔授權(quán)等方面做了許多工作，體現(xiàn)了著作權(quán)集體管理組織在維護法律權(quán)威、捍衛(wèi)法律尊嚴、維護會員權(quán)利、維護社會公平正義、完善版權(quán)社會治理等方面的責任和擔當。
新的一年，我們將準確把握新時代我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新目標，配合國家版權(quán)局完成檢查核查工作，加強和完善內(nèi)部治理，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)新工作方法，為廣大權(quán)利人和產(chǎn)業(yè)界提供更加優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的版權(quán)服務(wù)，做好會員和使用者之間的紐帶和橋梁。
積極推動完善配套法規(guī)
2021年，文著協(xié)將積極推動國務(wù)院對《著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》等有關(guān)行政法規(guī)、最高人民法院對有關(guān)司法解釋、國家版權(quán)局對有關(guān)部門規(guī)章的制定修訂工作，建議在有關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定著作權(quán)集體管理組織征收法定許可使用費的保障措施、著作權(quán)人法定許可獲酬權(quán)的救濟保障機制，以及法定許可使用者不付酬應(yīng)當承擔的行政責任和懲罰性賠償責任。積極參與民間文藝版權(quán)保護立法和版權(quán)社會信用體系建設(shè)的調(diào)研工作。積極推動國家版權(quán)局和國家發(fā)改委根據(jù)全國推行三科統(tǒng)編教材這一新形勢，盡快調(diào)整教科書法定許可使用作品的付酬標準，同時推動制定數(shù)字教科書、遠程教育課件等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教科書使用作品的付酬標準。
文著協(xié)將利用新法新規(guī)頒布實施的契機，采取多種形式，在會員和產(chǎn)業(yè)界開展普法宣傳教育活動，參與營造崇尚法治、敬畏法律、尊重原創(chuàng)、尊重版權(quán)的社會道德風尚。
深入開展專題調(diào)研
文著協(xié)是負責全國報刊轉(zhuǎn)載和教科書“法定許可”使用文字作品著作權(quán)使用費征收和轉(zhuǎn)付的唯一法定機構(gòu)。近年來，作家投訴最多的領(lǐng)域是一些出版社出版教科書長期不支付報酬，然而目前，只有人民教育出版社等不到10家出版社向文著協(xié)交納教科書選文報酬。
自2017年至2019年，教育部已經(jīng)完成了九年制義務(wù)教育《語文》《歷史》《道德與法治》三科統(tǒng)編“部編本”教材全國覆蓋，“部編本”教材由人民教育出版社獨家出版發(fā)行，改變了長期以來的“一綱多本”的教材出版格局。從2019年開始，高中階段三科統(tǒng)編“部編本”教材也開始全國推行。
根據(jù)教育部2020年公布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國九年制義務(wù)教育階段在校生1.54億人，高中階段在校生3994.9萬人。就此可以推算出，九年制義務(wù)教育階段三科統(tǒng)編教材每年單科發(fā)行量已達1700萬冊，高中階段三科統(tǒng)編教材每年單科發(fā)行量也在1300萬冊以上，但從2017年統(tǒng)編“部編本”教材推行以來，九年制義務(wù)教育教科書“法定許可”使用作品的稿酬支付標準并沒有因為教材發(fā)行量劇增而隨之提高，文字作品稿酬仍然停留在8年前制定的每年每千字300元，廣大作家紛紛要求有關(guān)部門提高教科書使用作品付酬標準。
鑒于這一情況，文著協(xié)將按照中宣部版權(quán)管理局的部署，深入開展調(diào)研，廣泛征求課本作家和有關(guān)方面的意見，為修改《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》提供依據(jù)和支撐。
加大為會員維權(quán)力度
2021年，文著協(xié)將針對會員反映強烈、多次交涉仍拒不支付報刊轉(zhuǎn)載和教科書選文報酬以及其他作品使用費的報刊社、出版社、知識資源平臺、電子書有聲讀物平臺、微信公眾號、慕課（MOOC）平臺、在線教育平臺等調(diào)查取證，充分利用新《著作權(quán)法》確立的懲罰性賠償規(guī)定，通過訴訟、行政投訴等方式，追究侵權(quán)方的民事責任和行政責任。同時，探索與知識資源平臺、在線教育平臺等開展授權(quán)合作，主動推廣會員作品，努力解決產(chǎn)業(yè)界的版權(quán)需求，為會員爭取更多的權(quán)益，切實解決會員和其他權(quán)利人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的維護合法權(quán)益問題，讓會員和其他權(quán)利人感受到公平正義，提升其獲得感、幸福感、安全感。
新的一年，文著協(xié)將在有關(guān)部門的指導下，積極開展與“一帶一路”沿線國家圖書戲劇版權(quán)貿(mào)易與版權(quán)合作，落實與白俄羅斯、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國家版權(quán)機構(gòu)的相互代表協(xié)議，繼續(xù)實施“中俄互譯出版項目”，踐行習近平總書記的“文明交流互鑒觀”，推動中華文化走出去。上半年，文著協(xié)將完成官網(wǎng)改版升級和OA辦公自動化建設(shè)，加快會員作品數(shù)據(jù)庫、報刊轉(zhuǎn)載和教科書稿酬查詢平臺建設(shè)，提高信息化水平、數(shù)據(jù)分析能力和服務(wù)能力，為文著協(xié)實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，文著協(xié)將始終把“以人民為中心”“人民利益至上”的理念貫穿于各項工作，秉持“讓權(quán)利人利益最大化”的宗旨，在國家版權(quán)局、中央和國家機關(guān)工委指導下完成換屆工作，積極開展集體管理工作，為推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動國家法治建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、文化強國建設(shè)，維護公平正義和完善版權(quán)社會治理貢獻自己的力量。