“今年上半年，重慶市版權(quán)保護中心完成作品登記8萬余件，同比增長超過10%。”這是《中國新聞出版廣電報》記者日前從重慶市版權(quán)保護中心獲悉的數(shù)據(jù)。根據(jù)國家版權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，重慶市作品登記量達18.32萬件，同比增長7%，位居全國第七，連續(xù)9年位居全國前十。
重慶市版權(quán)保護中心主任高露介紹，近年來，重慶市版權(quán)保護中心圍繞“提供版權(quán)保護服務，促進版權(quán)事業(yè)發(fā)展”的宗旨，牢固樹立法治思維、效率思維、創(chuàng)新思維、開放思維，推動全市版權(quán)保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
完善制度設計
提供堅實保障
“我們堅持以制度規(guī)范工作，針對現(xiàn)行作品登記辦法對作品認定、登記流程沒有明確規(guī)定，不適應新發(fā)展需要的現(xiàn)狀，結(jié)合新修改《著作權(quán)法》，制定出臺作品登記制度。”高露介紹，重慶市版權(quán)保護中心通過“內(nèi)容+程序”雙重審查、三級審核、作品登記承諾、編制案例庫等舉措，進一步優(yōu)化審查流程，規(guī)范審查尺度。
針對版權(quán)服務工作站的特點，由重慶市版權(quán)保護中心起草，重慶市版權(quán)局制定出臺規(guī)范性文件《重慶市版權(quán)服務工作站管理辦法（試行）》，對版權(quán)服務工作站的工作內(nèi)容、申請設立條件、工作流程、管理監(jiān)督進行明確，嚴把作品登記質(zhì)量關(guān)。
2021年，重慶市版權(quán)保護中心駁回登記作品1900余件，登記駁回率1.04%；2022年上半年駁回登記作品900余件，登記駁回率1.12%。“這些措施，有效防止因?qū)嵺`中認識不同，標準不一，引發(fā)重復登記等情況，為全市作品登記工作提供堅實的制度保障。”高露說道。
依托新興技術(shù)
提升服務能力
重慶市版權(quán)保護中心堅持把提高服務能力和效率擺在重要位置，依托網(wǎng)絡新興技術(shù)，以“數(shù)字作品登記流程無紙化”為核心，分三期開發(fā)升級“重慶市數(shù)字版權(quán)云端服務平臺”，完善登記平臺的在線填報、在線審核、電子發(fā)證等便捷服務功能，為全市著作權(quán)作品登記工作提供堅實的技術(shù)支撐。
據(jù)了解，40余萬件作品均通過網(wǎng)上登記，實現(xiàn)了作品登記申請人足不出戶即可完成登記全流程辦理。在疫情防控關(guān)鍵時期，通過登記平臺“無接觸”服務，主動發(fā)掘一批疫情防控主題優(yōu)秀作品，其中抗疫音樂作品《我們不散》被人民日報客戶端選登，《疫·情2020》《欠我一杯》被新華網(wǎng)選登，作品登記量在疫情期間保持持續(xù)增長態(tài)勢。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，重慶市版權(quán)保護中心持續(xù)優(yōu)化升級登記平臺，讓群眾的辦理體驗感持續(xù)“刷新”，群眾的滿意度達95%以上。
創(chuàng)新服務手段
拓展服務邊界
高露介紹，重慶市版權(quán)保護中心創(chuàng)新服務手段，拓展服務邊界，綜合運用法律、政策、行政等各種措施，通過探索版權(quán)糾紛調(diào)節(jié)機制、作品轉(zhuǎn)化機制、示范激勵機制，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，重慶市版權(quán)保護中心積極探索構(gòu)建多元化調(diào)解機制，在市版權(quán)局與兩江新區(qū)法院簽署訴源治理保護版權(quán)備忘錄基礎上，積極開展司法保護與行政保護有機銜接的有益嘗試，在作品登記過程中解決淘寶等電商版權(quán)糾紛30余起。精選版權(quán)工作理論界、司法界、實務界的9名專家組建版權(quán)工作專家?guī)?，就版?quán)領域熱點、痛點問題提供專業(yè)咨詢10余次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。探索構(gòu)建作品轉(zhuǎn)化機制，參與組建重慶市藝術(shù)版權(quán)孵化中心，打造市級版權(quán)展示窗口和成果展示平臺——北倉藝術(shù)版權(quán)空間，積極探索“文化藝術(shù)+版權(quán)交易”的運營平臺和產(chǎn)業(yè)模式，促進藝術(shù)版權(quán)發(fā)展運用，積極推進版權(quán)線下展示、實際運用和價值轉(zhuǎn)化。
此外，重慶市版權(quán)保護中心探索構(gòu)建示范激勵機制，通過評優(yōu)評先活動，搭建創(chuàng)新與需求、創(chuàng)業(yè)與人才對接的平臺。承辦重慶高校“版權(quán)杯”文化創(chuàng)意設計大賽，40余所高校學生參與，在復賽、決賽現(xiàn)場設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求對接會專題，為獲獎作品提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和崗位需求信息，優(yōu)秀作品與企業(yè)無縫對接。承辦青少年藝術(shù)版權(quán)暨商標設計活動，覆蓋29個區(qū)縣，300余所中小學校，吸引了近10萬人參與。承辦“IP·創(chuàng)未來”2022年重慶藝術(shù)版權(quán)季，分別邀請國內(nèi)專業(yè)設計人士或機構(gòu)以及全市各高校、中小學在校學生（個人或團隊），按照給定選題進行藝術(shù)版權(quán)創(chuàng)作設計，并擇優(yōu)遴選和運用轉(zhuǎn)化。
服務關(guān)口前移
變被動為主動
重慶市版權(quán)保護中心堅持開門辦公，主動出擊，將版權(quán)保護和服務關(guān)口前移，變被動服務為主動上門，將版權(quán)公共服務觸角延伸到工作一線。
記者了解到，2020年以來，重慶市版權(quán)保護中心持續(xù)開展版權(quán)服務基層行，以行政區(qū)域、行業(yè)領域、重點群體為抓手，通過組織開展“創(chuàng)新發(fā)展 版權(quán)同行”版權(quán)服務基層行活動，進一步形成橫向到邊、縱向到底的服務模式。多次進入金山意庫園區(qū)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、四川美術(shù)學院等版權(quán)重點園區(qū)和單位開展作品登記、法律咨詢、教育培訓、版權(quán)交易“四個上門”服務20余次，發(fā)放宣傳手冊1萬余份，提供咨詢2000余次，登記作品8萬余件。其中，為重慶米客微網(wǎng)絡科技有限公司登記的《山城故事》《手機》等作品榮獲國際級獎項19個、國家級獎項9個、省部級獎項52個。
重慶市版權(quán)保護中心還開展活動定制服務，在全市區(qū)縣“曬旅游精品 曬文創(chuàng)產(chǎn)品”大型文旅推介活動中，通過量身定制版權(quán)保護小貼士、提供法津咨詢、開通登記綠色通道等方式，為“雙曬”活動提供服務。在“新時代文明實踐·‘渝’您共建——海報（漫畫）、標語、微視頻（動漫）”公開征集活動中，量身定制版權(quán)保護小貼士、提供法津咨詢、開通作品登記綠色通道。在全市區(qū)縣融媒體建設中，中心通過問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，開展區(qū)縣融媒體版權(quán)保護專項調(diào)研，形成《重慶市區(qū)縣融媒體中心版權(quán)工作現(xiàn)狀及對策建議》調(diào)研報告，指導區(qū)縣融媒體中心版權(quán)工作。在服務科技創(chuàng)新發(fā)展、助力科研誠信建設中，與市科技期刊協(xié)會簽訂版權(quán)戰(zhàn)略協(xié)議，探索開展科技期刊論文刊前確權(quán)登記工作，為全市70余家科技期刊單位和300余名科技人才提供版權(quán)公共服務。2022年，中心還設計制作版權(quán)宣傳手冊《常識篇》《案例篇》，以群眾喜聞樂見的形式將群眾所關(guān)心的“什么是版權(quán)”“版權(quán)如何產(chǎn)生”等問題講清楚、講明白，用發(fā)生在群眾身邊的典型案例普及尊重版權(quán)的理念。