原標(biāo)題：1000余人受害 涉案金額達(dá)200余萬元 嚴(yán)打！湖北斬?cái)嗫?1省“黑廣播”犯罪鏈條
湖北省廣播電視局日前收到國(guó)家廣播電視總局發(fā)來的表揚(yáng)信，對(duì)該局協(xié)助偵破20220304擾亂無線電通訊管理秩序案予以肯定。與此同時(shí)，公安部也向湖北省及荊門市相關(guān)單位發(fā)來賀電，稱“此案涉案地域廣、設(shè)備數(shù)量大、涉案金額大，為各地偵辦‘黑廣播’案件積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板”。
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者了解到，2022年，湖北省無線電監(jiān)測(cè)中心荊門監(jiān)測(cè)站和荊門市廣播電視局聯(lián)合監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“黑廣播”線索，并聯(lián)合公安部門研判深挖，循線追蹤，全鏈條打掉了一個(gè)跨11省架設(shè)“黑廣播”的犯罪團(tuán)伙，繳獲非法發(fā)射設(shè)備50余套，抓獲犯罪嫌疑人10名。經(jīng)查，該犯罪團(tuán)伙總計(jì)架設(shè)132套“黑廣播”，用以非法售賣保健藥品，涉案金額達(dá)200余萬元。目前10名犯罪嫌疑人均以涉嫌“擾亂無線電管理秩序罪”移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“黑廣播”分別現(xiàn)身
案件要從2022年年初說起。2022年1月20日，湖北省荊門市在收到《關(guān)于開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》后，成立了由公安、經(jīng)信、廣電、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成的工作專班，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
2月9日15時(shí)30分許，湖北省無線電監(jiān)測(cè)中心荊門監(jiān)測(cè)站工作人員黃松波給荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心打電話報(bào)警稱：在對(duì)荊門市城區(qū)無線電信號(hào)監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)頻率為99.5MHz的無線電信號(hào)于2022年1月24日至2月8日，每天14時(shí)至次日8時(shí)30分時(shí)間段在播放一種名為“玉露至寶丹”的廣告。經(jīng)與荊門市廣播電視臺(tái)聯(lián)系，判定使用該頻率播放廣告系“黑廣播”所為，于是進(jìn)行偵測(cè)，發(fā)現(xiàn)漳河新區(qū)某山高處架有“黑廣播”設(shè)備。
接到報(bào)警后，荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心立即通知并會(huì)同漳河新區(qū)公安分局偵查員到現(xiàn)場(chǎng)，與市監(jiān)測(cè)站工作人員一道開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，查獲外面防水包裝上標(biāo)有“至寶丹”3個(gè)字的“黑廣播”設(shè)備一套，在設(shè)備相關(guān)部位提取一枚清晰指紋及生物檢材樣品等物證，并圍繞現(xiàn)場(chǎng)周邊視頻監(jiān)控開展視頻偵查。
此外，工作專班在對(duì)荊門京山市無線電信號(hào)監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)2022年2月以來，每天17時(shí)至次日8時(shí)之間，京山市城區(qū)也有“黑廣播”在播放“玉露至寶丹”廣告，這些行為嚴(yán)重影響了無線電管理秩序。
荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心立即通知京山市公安局，派偵查員對(duì)該設(shè)備進(jìn)行秘密監(jiān)控，打算采取相關(guān)措施誘捕犯罪嫌疑人。但是犯罪嫌疑人十分狡猾，誘捕未果。京山市公安局隨即會(huì)同荊門監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取該設(shè)備及相關(guān)痕跡物證，分析判定可以并案?jìng)刹椤?/span>
非法售賣保健藥品牟利
3月4日，荊門市公安局漳河新區(qū)公安分局對(duì)該案立案，并組成專班進(jìn)行偵查。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用“黑廣播”進(jìn)行虛假低俗宣傳，非法售賣保健藥品。根據(jù)廣告中的購藥電話，荊門市公安部門順藤摸瓜，找到購藥人，又通過購藥人提供的信息反向查詢，發(fā)現(xiàn)位于吉林省的發(fā)貨地址是虛假的，實(shí)際發(fā)貨地址為宜昌市遠(yuǎn)安縣中通公司某營(yíng)業(yè)點(diǎn)。
至此，專案組找到了突破點(diǎn)。隨后，專案組歷時(shí)半年的偵查追蹤，先后在武漢、隨州、深圳、河南等地將李某成等10名犯罪嫌疑人抓獲。
經(jīng)查：2018年，李某成在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)賣保健品可以掙錢，遂在網(wǎng)上搜尋，并聯(lián)系到一網(wǎng)名叫“小馮”的保健品公司業(yè)務(wù)員。他從“小馮”處購買保健品，并將保健品快遞到宜昌市遠(yuǎn)安縣趙某某的中通快遞處，而后印刷一些紙質(zhì)廣告，主要在武漢城區(qū)發(fā)放。經(jīng)張某昌介紹，李某成雇請(qǐng)陳某婷為客服，負(fù)責(zé)接電話、登記買藥人信息。李某成再將信息發(fā)給趙某某發(fā)貨，客戶收到藥后將錢付給快遞員，趙某某將錢提出轉(zhuǎn)到李某成提供的兩個(gè)銀行賬戶。
2019年，“小馮”告訴李某成，有人安裝“黑廣播”播放賣藥廣告，效果不錯(cuò)。2019年至2022年3月，李某成共購得“黑廣播”設(shè)備近100臺(tái)，雇請(qǐng)張某昌、劉某、彭某美3人到重慶、浙江、陜西、河北、湖北等11省市安裝“黑廣播”，播放虛假低俗廣告售賣保健藥品。
據(jù)悉，專案組通過深入研判，先后摧毀藥品轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，抓獲架設(shè)“黑廣播”推銷販賣保健藥品的詐騙團(tuán)伙10人，收繳“黑廣播”設(shè)備及組裝零部件50余套。該團(tuán)伙在多省架設(shè)“黑廣播”132套，涉案金額達(dá)200余萬元，受害人達(dá)1000余人。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊
據(jù)湖北省廣播電視局科技處處長(zhǎng)陳露介紹，此案中，湖北省廣電局和荊門市廣電局等聯(lián)合省無線電監(jiān)測(cè)中心嚴(yán)密監(jiān)測(cè)廣播電視使用的無線電信號(hào)，分辨確認(rèn)“黑廣播”；及時(shí)對(duì)“黑廣播”進(jìn)行鑒定，作出判斷；收集整理“黑廣播”違法犯罪證據(jù)，并與公安、經(jīng)信等部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行處置，同時(shí)，還負(fù)責(zé)了行動(dòng)期間的宣傳工作。
陳露說，近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，不法分子使用的“黑廣播”設(shè)備呈現(xiàn)出小型化、輕量化趨勢(shì)，便于攜帶和安裝，安裝地點(diǎn)由出租屋向高樓樓頂、高海拔樹木轉(zhuǎn)移，使用頻率由單一頻點(diǎn)向多頻點(diǎn)可調(diào)方向發(fā)展，發(fā)射時(shí)間從不間斷播出向定時(shí)定點(diǎn)播出方向發(fā)展，播出內(nèi)容向虛實(shí)結(jié)合方向發(fā)展，這些新變化增加了查處難度。
說到破獲20220304擾亂無線電通訊管理秩序案的經(jīng)驗(yàn)，陳露表示，一方面，要組建打擊查處“黑廣播”工作專班，廣電系統(tǒng)密切聯(lián)合省公安廳、省無委辦等部門，鞏固聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善查處打擊流程，形成責(zé)任明確、快速響應(yīng)、密切配合、齊抓共管的工作格局；另一方面，要提高分析研判能力，通過搜集“黑廣播”使用情況，重點(diǎn)針對(duì)其使用時(shí)間、出現(xiàn)位置以及播出內(nèi)容等特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，指導(dǎo)打擊治理工作精準(zhǔn)有效實(shí)施，并注重完善“黑廣播”設(shè)備鑒定流程，形成的鑒定報(bào)告為法律判定提供了重要支撐。此外，要不斷提高偵測(cè)能力，針對(duì)“黑廣播”的區(qū)域分布特點(diǎn)和重點(diǎn)人群，試點(diǎn)依托湖北現(xiàn)有無線傳輸覆蓋網(wǎng)，構(gòu)建非法廣播監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過架構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)、布設(shè)監(jiān)測(cè)前端，運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的非法廣播及時(shí)發(fā)現(xiàn)甄別，提高工作效率。