“只要在基層版權(quán)案件辦理中出現(xiàn)困難，江西省版權(quán)局、南昌市版權(quán)局及區(qū)縣三級部門就會集中力量對案件進行復(fù)盤、分析，并且邀請江西省知識產(chǎn)權(quán)學院的專家對案件進行‘會診’，給我們提供整套的基礎(chǔ)理論和解決方案，這是我們基層辦案的‘后盾’。”談及近年來從事版權(quán)基層執(zhí)法的經(jīng)歷，南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊隊長羅盛磊深有感觸。
羅盛磊從事基層版權(quán)執(zhí)法多年，是支隊有名的“辦案能手”之一。在江西，像羅盛磊這樣的基層“辦案能手”還有很多，他們辦好版權(quán)糾紛案件的信心一方面來源于多年的辦案經(jīng)驗，另一方面源于近年來江西省版權(quán)局加強版權(quán)基層執(zhí)法的多種舉措。
“近年來，江西省著力夯實基層版權(quán)執(zhí)法基礎(chǔ)，強化基層版權(quán)執(zhí)法力量。打破基層辦案‘思路少、人手少、經(jīng)費少’的瓶頸，有效調(diào)動基層辦案積極性，進一步提高基層版權(quán)執(zhí)法能力，是版權(quán)執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。”江西省委宣傳部（江西省版權(quán)局）版權(quán)管理處處長闕米秋介紹，在“勁往基層使、錢往基層走、人往基層派”相關(guān)舉措的“加持”下，江西省打擊侵權(quán)盜版執(zhí)法能力逐年提升，率先實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市查辦侵權(quán)盜版案件全覆蓋。
闕米秋介紹，江西省版權(quán)局注重加強基層執(zhí)法工作的復(fù)盤，每年與江西省知識產(chǎn)權(quán)學院合作，對全省基層版權(quán)執(zhí)法情況進行深入分析研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題，有針對性地指導全省各地版權(quán)執(zhí)法工作。每年的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，江西省版權(quán)局評選全省年度打擊侵權(quán)盜版十大案件在省級主要媒體發(fā)布，激勵各地辦案積極性。
“辦案思路有了，具體辦案還需要有經(jīng)費支撐，因此我們大力支持‘錢往基層走’。”闕米秋介紹，自2016年以來，江西省財政每年撥付100萬元用于版權(quán)保護，其中絕大部分作為案件補助經(jīng)費，緩解了基層執(zhí)法經(jīng)費短缺問題。值得一提的是，在下?lián)軘?shù)額上，江西省版權(quán)局不采用“撒胡椒面”的平均分配方法，而是以各地辦案數(shù)量和案件大小為標準進行發(fā)放。辦案經(jīng)費的杠桿作用，讓基層尤其是縣一級執(zhí)法部門辦案能力迅速提升，江西省縣級行政執(zhí)法部門辦理的案件連續(xù)兩年入選全國打擊侵權(quán)盜版十大案件。
人員多往基層派，辦案效率提升快。多年來，江西省對全省各地一線版權(quán)行政執(zhí)法骨干進行重點培育，打造一批省級“辦案能手”，并組織他們對重點案件通過專家指導、集中研討、分組交流等方式，進行分析研判，攻堅會診，形成全省辦案“一盤棋”。同時，積極發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長，幫助指導甚至手把手地教一些起步慢的市縣開展辦案，快速縮短了各地之間的辦案差距，并通過以戰(zhàn)代訓、以老帶新、以點促面等方式，培養(yǎng)了一批專業(yè)過硬的執(zhí)法骨干。多名基層執(zhí)法人員入選“全國文化市場綜合執(zhí)法培訓師資庫”，多次在全國和兄弟省市版權(quán)執(zhí)法培訓班上進行授課和經(jīng)驗交流。“向基層增派專業(yè)的執(zhí)法人員，加強基層執(zhí)法人員的培訓和指導，就破除了基層版權(quán)執(zhí)法困難的最后一道障礙。”闕米秋表示。
向基層傾斜“人財物”等資源，大大夯實了版權(quán)執(zhí)法的基層力量，江西省各地文化綜合執(zhí)法部門呈現(xiàn)積極辦案的良好態(tài)勢，江西省版權(quán)執(zhí)法工作穩(wěn)居全國前列，辦案成效全面提升。近3年來，江西累計獲全國打擊侵權(quán)盜版有功單位和個人的獎勵共178項，辦案數(shù)量、質(zhì)量和獲獎數(shù)量均居各?。▍^(qū)、市）前列，且是全國首個實現(xiàn)每個設(shè)區(qū)市均有獲獎案件的省份。
“下一步，江西省將不斷提升版權(quán)執(zhí)法效能，堅持全面保護，在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中‘作示范，勇爭先’，持續(xù)營造更加濃厚的版權(quán)保護社會氛圍，運用區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)等手段，加大版權(quán)保護力度，構(gòu)建全方位、立體化的版權(quán)保護格局，實現(xiàn)保護與發(fā)展的良性互動。”闕米秋表示。